2026 财年 MDUFA 医疗器械用户费全解析

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A person taking a five dollar bill from a wallet symbolizing personal finance and budget management.

一、MDUFA 简介:什么是 FDA 医疗器械用户费?

FDA 依据《医疗器械用户费与现代化法案》(MDUFA V)授权,自2022年起每年向医疗器械企业征收用户费,用以支持 FDA 审评资源。费用涉及申请审评、企业注册及年度报告,是申请 510(k)、PMA、De Novo 等前必须缴纳的成本。

二、2026 财年(FY 2026)收费新政速览

2026 财年:2025 年 10 月 1 日至 2026 年 9 月 30 日

今年最大的亮点在于,FDA 针对小型企业(Small Business)推出了 注册费减免新政策

  • 👉 符合 “小型企业认定(SBD Program)” 条件的小型企业,
  • 👉 可申请免除 2026 财年 “年度企业注册费(Annual Registration Fee)”,
  • 👉 但不包括首次注册费(Initial Registration Fee)。

⚠️ 注意: FDA 明确要求,小型企业必须 证明缴纳该费用将导致财务困难(financial hardship),才能获得此项免除资格。
详细申请要求见 FDA 官方 SBD Program(Small Business Determination Program)。

三、2026 财年主要费用(USD)

示例金额,以 FDA 官方公布为准

项目Standard Fee(标准)Small Business Fee(小企业费)
企业年度注册费(Annual Establishment Registration Fee)$11,4232026 财年部分 SBD 企业可申请免除(需证明财务困难)
510(k) 提交$26,067$6,517
513(g)$7,820$3,910
PMA / PDP / BLA 提交$579,272$144,818
De Novo 请求$173,782$43,446
Panel‑track Supplement 提交$463,418$115,855
180‑Day Supplement$86,891$21,723
Real‑Time Supplement$40,549$10,137
BLA Efficacy Supplement$579,272$144,818
30‑Day Notice$9,268$4,634
Class III 设备周期报告费$20,275$5,069

💡 年度企业注册费(Annual Establishment Registration Fee)无减免政策多年不变,2026 财年首次对符合条件的小型企业提供 “财务困难豁免” 申请窗口,是重大变化。

四、如何申请小企业费用减免?

提交小型企业申请 (SBR): CDRH 的 SBD 项目负责确定企业是否符合“小型企业”的资格,并确定某些类型的 CDRH 申请是否有资格享受费用减免。
降低费用:通过 SBD 计划获得资格的小型企业,如果总收入或销售额不超过 1 亿美元,则有资格享受以下方面的降低费用:上市前通知(510(k))、De Novo 请求、上市前申请(上市前批准申请(PMA)、生物制品许可申请(BLA)、产品开发协议(PDP)、上市前报告(PMR)、PMA/BLA 补充和 PMA 年度报告,以及 513(g)分类信息请求)。
申请豁免:通过 SBD 计划获得资格的小型企业,如果总收入或销售额为 3000 万美元或以下,则有资格免除其首次上市前批准申请 (PMA)、产品开发协议 (PDP)、上市前报告 (PMR) 或生物制品许可申请 (BLA) 的费用。
年度企业注册费减免:对于 2026 财年,通过 SBD 计划获得资格的某些小型企业可能有资格获得注册费减免,前提是该企业及其附属机构的总收入和销售额不超过 100 万美元,可以证明支付注册费将造成财务困难(例如,证明您的企业处于破产程序中),并有前一年支付注册费的证明。

五、企业该如何应对 FY 2026 用户费?操作建议如下:

及时缴纳企业年度注册费
从 2025 年 10 月 1 日起即可缴纳,最迟至 12 月 31 日前完成
预算未来申请成本
提前规划 510(k)、De Novo 或 PMA 符号提交时所需费用
若公司满足小企业标准,应尽早提交资格申请以便降低费用

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下一步行动建议

2026 财年是 MDUFA 用户费用政策的重要转折点,FDA 首次允许部分小企业免缴年度注册费(需 SBD 资格 + 财务困难证明)。
这对于预算紧张的医疗器械初创企业、创新企业来说,是一次重大利好。

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